德國(guó)新移民草案：放寬外國(guó)人長(zhǎng)居限制

德國(guó)政府日前已就移民法一批新規(guī)達(dá)成一致，其中引人矚目的一點(diǎn)是:“容忍居留者”將更容易拿到永久居留權(quán)。德國(guó)《明鏡》周刊網(wǎng)站報(bào)道，德國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)費(fèi)瑟(Nancy Faeser)計(jì)劃提交一項(xiàng)關(guān)于“機(jī)會(huì)居住權(quán)”的法律草案。根據(jù)該草案，在德國(guó)居住五年或更長(zhǎng)時(shí)間、有“容忍居留”（Duldung）身份的移民將有機(jī)會(huì)在德國(guó)獲得永久合法居留權(quán)。降低門(mén)檻之后，一方面簡(jiǎn)化被“容忍居留”多年的外國(guó)人獲永久居留權(quán)程序，另一方面促進(jìn)技術(shù)移民的引入和家庭團(tuán)聚。該法將惠及約25萬(wàn)在德外國(guó)人。

 PART 01

 在德被容忍居留的證件

 7月6日，德國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)費(fèi)瑟爾(Nancy Faeser)提出了新的移民法草案，她表示，德國(guó)政府將為融入良好的難民提供更寬松的居留許可。

德國(guó)政府官網(wǎng)的說(shuō)明

 根據(jù)該草案，在德國(guó)獲得容忍居留（Duldung）超過(guò)五年的人將會(huì)獲得為期一年的“居留機(jī)會(huì)權(quán)”，在一年當(dāng)中如果可以證明其具有足夠的德語(yǔ)水平且能夠謀生，則可獲得永久居留。該草案同時(shí)也明確規(guī)定，犯罪分子和提供虛假身份信息者無(wú)法獲得這個(gè)機(jī)會(huì)。此外，在德國(guó)尋求庇護(hù)者的融入也將變得更加容易，尋求庇護(hù)者將從一開(kāi)始就有機(jī)會(huì)參加融合課程和專(zhuān)業(yè)語(yǔ)言課程。

 數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月31日，德國(guó)現(xiàn)有約24.2萬(wàn)被容忍居留的外國(guó)人，其中約13.6萬(wàn)人居留5年以上。 

 PART 02

 迄今，語(yǔ)言能力證明一直構(gòu)成家庭團(tuán)聚的一大障礙。根據(jù)該法案，尋求庇護(hù)者的融入也將更加容易。未來(lái)，當(dāng)事人從一開(kāi)始就有機(jī)會(huì)，參加融入課程和職業(yè)語(yǔ)言課程。

 聯(lián)邦內(nèi)政部長(zhǎng)費(fèi)瑟爾

執(zhí)政聯(lián)盟計(jì)劃在年底前就出臺(tái)第二個(gè)移民政策一攬子方案。在其聯(lián)合執(zhí)政中，社民黨、綠黨和自民黨已確認(rèn)，要讓所謂的"客籍勞工代"更易入籍，并為吸引外籍勞動(dòng)力采用 "積分制機(jī)會(huì)卡"。 

 PART 03

 新政策將有利于因各種原因持有“容忍居留”的中國(guó)人，順利拿到長(zhǎng)居。

此外，新政策還將有利于中國(guó)技術(shù)勞工進(jìn)入德國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)，并促進(jìn)現(xiàn)在已經(jīng)在德國(guó)的中國(guó)技術(shù)移民將妻子兒女接到德國(guó)，家庭團(tuán)聚將更加容易。

 PART 04

 一些反對(duì)派對(duì)新提議持反對(duì)態(tài)度。前聯(lián)邦議院聯(lián)盟黨布林克豪斯（Ralph Brinkhaus）批評(píng)說(shuō)，給予那些在沒(méi)有法律依據(jù)的情況下來(lái)到德國(guó)的人居留權(quán)是錯(cuò)誤的。

 但社民黨、綠黨和自民黨在聯(lián)盟中承諾參與該項(xiàng)目，并為此辯護(hù)。紅綠燈聯(lián)盟的政治家指出，自2015年以來(lái)，數(shù)以萬(wàn)計(jì)進(jìn)入德國(guó)的移民不僅融合良好，且被勞動(dòng)力市場(chǎng)所需要，即使他們沒(méi)有獲得難民保護(hù)。